Вряд ли у кого-либо возникнут сомнения в том, что сторона, обладающая большей мощью СВКН (и более эффективно использующая их в военных действиях) будет диктовать условия победы и мира.
Опыт локальных войн и вооруженных конфликтов конца XX - начала XXI вв. свидетельствует о том, что надежная противовоздушная оборона войск, важнейших государственных объектов приобрела значение стратегического фактора, оказывающего существенное влияние на их конечный результат.
Состояние войск (сил) ПВО находится в прямой зависимости от количества и качества СВКН противника, применяемых им систем вооружения. Скачок в развитии СВКН, а также неуклонный подъем их роли в достижении военно-политических целей привели к интенсивному развитию сил и средств ПВО, совершенствованию способов их боевого применения, изменению организационных штатных структур, а в целом - к повышению значимости в системе обороны любой страны мира.
Как известно, с целью противовоздушной обороны войск и объектов государства создается система ПВО, которая включает в себя взаимосвязанные подсистемы: разведки и оповещения; истребительного авиационного прикрытия; зенитного ракетного артиллерийского прикрытия; управления, а также всестороннего обеспечения. От качества работы каждой подсистемы, способности командования собрать в единое целое вышеперечисленные составляющие в конечном результате зависит и эффективность ПВО.
Советские соединения и части ПВО, военные советники и специалисты принимали непосредственное участие во многих локальных войнах и вооруженных конфликтах при построении системы ПВО, создании, совершенствовании и боевом применении группировок войск ПВО государств-участников вооруженного противоборства до начала 1990-х гг. (Корея, Вьетнам, Ирак, Египет и др.).
Опыт локальных войн последних десятилетий XX века показал, что требуемая эффективность ПВО достигалась только в тех вооруженных силах, где присутствовали советские военные советники и специалисты.
В противном случае, даже при численном превосходстве средств ПВО победа оставалась за ВВС противоборствующей стороны. Однако при построении группировок ПВО и их боевом применении возникали неудачи и существенные ошибки, основными причинами которых был не только низкий уровень подготовки "национального" личного состава, но и отсутствие боевого опыта, а в ряде случаев и некомпетентность советских военных специалистов, которые в большинстве случаев руководствовались только теоретическими знаниями.
В боевой обстановке учебники не могли дать верных ответов на решение возникающих задач, а обобщенного и доступного боевого опыта просто не было. Приходилось работать методом проб и ошибок. При этом в большинстве случаев инициатива советских военных специалистов была ограничена.
В настоящее время накоплен богатый опыт боевого применения ВВС и войск ПВО в локальных войнах и вооруженных конфликтах. Но учитывается ли он в боевой подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации?
К сожалению, недостаточно. При проведении боевых стрельб соединения и части РТВ, ЗРВ ВВС на полигоне Ашулук "связаны кабелями" на своих позициях. Пусковые установки мишенных комплексов заранее известны и боевые стрельбы проходят по упрощенной программе. О тактической маскировке говорить не приходится, она просто отсутствует. Вопрос перемещения частей ЗРВ в новый позиционный район вызывает отрицательную реакцию как среди руководящего состава объединений ВВС, так и полигона.
Войска ПВО военных округов более мобильны, выполняют несколько перемещений в ходе учений, в том числе совершение маршей (перемещений) на большие расстояния и перегруппировки. На порядок выше понятия о тактической маскировке, чем в ЗРВ ВВС. Некоторые соединения (части) ПВО общевойсковых объединений (соединений) оборудуют реальные ложные позиционные районы (стартовые позиции). В Учебном центре боевой подготовки войск ПВО Сухопутных войск создается сложная мишенная обстановка. Боевые стрельбы проводятся, как правило, с короткой остановки. Но в связи с несовершенным курсом стрельб войсковой ПВО результаты зачастую оцениваются необъективно и откровенно завышаются.
Желает оставаться и лучшим уровень подготовки боевых расчетов войск (сил) ПВО, которые не имеют должных навыков в работе в сложной помеховой обстановке и в ряде случаев не могут определить, что это: неисправность ВВТ или помеха. Управление группировками авиации и войск ПВО в настоящее время - самый сложный вопрос. При этом главное не только в отсутствии единого комплекса средств автоматизации, а в недопонимании некоторыми должностными лицами тех мероприятий, которые сейчас проходят в Вооруженных Силах РФ.
Истребители-бомбардировщики F-4 PHANTOM II в бою. Их звездный час пришелся на время американо-вьетнамской войны 1964-1973 гг.
Фото: US DEPARTMENT OF DEFENSE
В результате проведенных в 2007 г. учений с группировками авиации и войск (сил) ПВО различного уровня, можно сделать вывод: командования объединений ВВС стараются взять на себя инициативу в организации ПВО при упорном сопротивлении войск ПВО военных округов. При этом имеющейся практический опыт применения группировок ПВО в локальных войнах мало кого интересует. К сожалению, это будет продолжаться до тех пор, пока не произойдет смена поколений и на первое место не встанет вопрос создания системы ПВО (ВКО) государства, а не кто главный в этом споре.
Выше говорилось о трудностях, которые преодолевали советские военные специалисты при оказании помощи в создании и боевом применении группировок ПВО. Главное - отсутствие практического боевого опыта. В настоящее время этот опыт имеется. Но далее чем Военной академии Генерального штаба ВС РФ, Военной академии ВКО им. Г. К. Жукова, Военной академии войсковой ПВО и научных учреждений Минобороны России он, к сожалению, не распространяется.
Тем не менее, данный опыт свидетельствует, что возрастание роли ПВО объективно требовало повышения ее эффективности в противоборстве с СВКН противника. Однако количество и качество вооружения и боевой техники ПВО стран-участников военных конфликтов, уровень боевой готовности соединений, частей и подразделений ПВО, подготовка личного состава обычно не соответствовали реальным требованиям.
И, как результат, эффективность ПВО оказывалась ниже требуемой. Несмотря на то, что потенциальные боевые возможности войск ПВО в целом ряде локальных войн были достаточно высокими, первенство в нанесении ущерба противоборствующей стороне оставалось и остается за СВКН. Используя различные формы и способы оперативного (боевого) применения, различные виды вооружения, авиация противоборствующей стороны выполняла возложенные на нее задачи практически в полном объеме.
Воспретить или максимально ослабить ее воздействие, надежно прикрыть войска и объекты от ударов с воздуха можно было только дальнейшим качественным и количественным усилением сил и средств ПВО, совершенствованием организационной структуры войск и системы их управления. Однако эти задачи для большинства экономически слабых стран, против которых развязывались военные действия, были невыполнимы.
Непосредственное влияние на организацию ПВО оказывало разнообразие военно-политических, физико-географических и экономических условий. Однако во всех военных конфликтах при создании системы ПВО, которая обеспечивала требуемую эффективность, учитывались следующие общие принципы:
единство замысла построения системы ПВО с учетом противостоящей авиационной группировки, ее целей, ожидаемых масштабов и характера действий, а также характеристик прикрываемых объектов и территории страны, боевого состава, состояния и готовности своих войск;
комплексное использование всех сил и средств ПВО с учетом их боевых возможностей;
сосредоточение усилий на прикрытии важнейших объектов военно-экономического потенциала страны и группировок войск;
своевременность обнаружения воздушного противника и обеспечение необходимой информацией о нем командных пунктов и пунктов управления всех уровней;
высокая организация управления;
широкий маневр силами и средствами ПВО;
оснащение современными средствами борьбы с СВКН противника, обеспечение взаимодействия между составными элементами системы ПВО;
проведение мероприятий тактической маскировки, а также по повышению помехоустойчивости и живучести.
Организационно войска ПВО государств-участников локальных войн и вооруженных конфликтов, как самостоятельный вид вооруженных сил не создавались. Они входили в состав военно-воздушных сил (Вьетнам, Ливия, Югославия), или в состав сухопутных войск (Египет, Сирия и др.).
Основу войск ПВО составляли истребительная авиация, зенитная артиллерия и зенитные ракетные войска, радиотехнические войска, а также неавтоматизированные и автоматизированные системы управления войсками и оружием.
Самым маневренным средством ПВО являлась истребительная авиация. На ее вооружении до середины 1950-х гг. находились поршневые и реактивные истребители с дозвуковой скоростью. С конца 1950-х гг. в истребительную авиацию ПВО стали поступать сверхзвуковые истребители-перехватчики с пушечным и ракетным вооружением.
Зенитная артиллерия была оснащена 30, 37, 57, 85 и 100-мм орудиями, 23-мм спаренными зенитными установками. В войнах на Ближнем Востоке (1967 и 1973 гг.) кроме того, применялись 57-мм спаренные и 23-мм счетверенные зенитные самоходные установки.
В 1965 г. во Вьетнаме было применено новое средство ПВО - зенитные управляемые ракеты (ЗУР). В первом же бою ими были сбиты три американских самолета F-4 "Фантом". Следует отметить, что поступавшие на смену зенитной артиллерии зенитные ракетные комплексы (ЗРК) сначала только дополняли усилия истребительной авиации. В дальнейшем их роль резко возросла.
В локальных войнах во Вьетнаме и на Ближнем Востоке (1973 и 1982 гг.) совместно с зенитной артиллерией на их долю из общего количества уничтоженных воздушных целей уже приходилось около 90%. Постепенно зенитные ракетные войска стали составлять основу противовоздушной обороны государств (пожалуй, за исключением США, у которых основу ПВО все-таки составляет истребительная авиация).
Как показывает опыт, задачами войск ПВО в локальных войнах и вооруженных конфликтах являлись: прикрытие от ударов воздушного противника важных административно-политических и экономических центров, районов и объектов; защита от воздействия воздушного противника коммуникаций тыла страны и вооруженных сил; прикрытие от ударов и разведки воздушного противника группировок войск на поле боя и в оперативной глубине, районах формирования и сосредоточения резервов; недопущение ударов вражеской авиации по аэродромам, военно-морским базам, портам, пунктам управления.
Каждая из указанных комплексных задач содержала ряд частных, решение которых зачастую проходило в рамках различных видов военных действий. Так, прикрытие от ударов воздушного противника важных административно-политических и экономических центров, районов и объектов страны могло быть самостоятельной задачей специальных объектовых группировок ПВО, или выполняться в рамках действий единой зональной (зонально-объектовой) группировки. Выполнение этой задачи осуществлялось при взаимодействии с войсками ПВО сухопутных войск и силами ПВО флота.
Основными формами применения войск ПВО были совместные или самостоятельные боевые действия по срыву воздушных операций (кампаний) противника.
По содержанию ПВО в локальных войнах и вооруженных конфликтах практически до конца 1980-х гг. была противосамолетной. Содержание ПВО не изменилось и после того, когда стали применяться ракеты класса "земля-земля" или "воздух-земля". Это связано с тем, что страны, подвергавшиеся нападению, не имели технических и экономических возможностей для разработки или закупки дорогостоящих и сложных средств противоракетной обороны. Поэтому борьба с крылатыми и баллистическими ракетами велась теми же средствами, что и с пилотируемой авиацией или беспилотными летательными аппаратами.
В 1991 г. при проведении многонациональными силами операции "Буря в пустыне" против Ирака, в системе ПВО Саудовской Аравии и Израиля с успехом был применен американский ЗРК "Пэтриот" для борьбы с оперативно-тактическими ракетами "Скад" советского производства, запускаемых с территории Ирака. Это свидетельствует о том, что наряду с противосамолетной обороной стала проявляться и противоракетная. Но ее создание стало возможным только экономически развитым государствам.
Одной из важнейших задач ВВС для любой нападающей стороны было воздействие по административно-политическим и экономическим центрам с целью нарушения управления страной и вооруженными силами, вывода из строя промышленных предприятий, крупных узлов коммуникаций, электростанций и гидросооружений, телерадиовещательных станций и деморализации мирного населения. Исходя из этого, задача надежной ПВО данных объектов являлась для войск ПВО основной.
Опыт боевого применения войск ПВО целесообразно начать рассматривать с военных действий США против Вьетнама.
ВОЙНА ВО ВЬЕТНАМЕ
"ВКО" в предыдущих номерах достаточно подробно рассказал о нюансах вооруженного противоборства в Юго-Восточной Азии. Обобщая, вкратце можно сказать следующее.
В боевом применении войск ПВО здесь можно выделить два этапа. Первый (1964-1965 гг.), когда группировки наземных средств ПВО были представлены зенитной артиллерией среднего и малого калибров, зенитными пулеметами, а истребительная авиация ПВО оснащена самолетами МиГ-15, МиГ-17. И второй (1965-1973 гг.), когда система ПВО ДРВ стала пополняться зенитными ракетными комплексами, а истребительная авиация - самолетами МиГ-21.
С началом нанесения ударов американской авиацией по объектам страны вьетнамское руководство обратилось к правительству СССР с просьбой оказания помощи в организации ПВО. При непосредственном участии советских военных специалистов осуществлялось строительство ПВО Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). В СССР были организованы учебные центры, где в период 1966-1967 гг. были подготовлены боевые расчеты для пяти вьетнамских зенитных ракетных полков.
Кроме того, одновременно с поставкой ВВТ ПВО во Вьетнам, осуществлялась подготовка вьетнамских боевых расчетов непосредственно и на территории ДРВ. Обученные основам боевого применения и эксплуатации ВВТ боевые расчеты уже через четыре месяца приступали к выполнению боевых задач.
Следует отметить, что тактика действий американской авиации во Вьетнаме в значительной степени изменялась в зависимости от наращивания сил и средств ПВО вьетнамской народной армии (ВНА). До первых боев ЗРВ бомбовые удары по вьетнамским объектам наносились группами в составе 16-24 самолетов с одного направления на высотах 5-8 тыс. м. Удары наносились в боевых порядках "колонна групп" по 4-8 самолетов с пикирования под углом 15-20 град. с несколькими заходами на цель.
Появление во Вьетнаме ЗРК было для американского командования неожиданностью. Части ЗРВ ВНА в первых боях уничтожили 58 американских самолетов при расходе всего 70 зенитных управляемых ракет. Имели место случаи, когда одной ракетой уничтожалось два, а двумя ракетами - три американских самолета.
Это заставило командование ВВС США изменить тактику, искать новые способы преодоления системы ПВО. Американские летчики перешли к эшелонированным действиям небольшими группами в рассредоточенных боевых порядках на малых и предельно малых высотах с нескольких направлений и с одного захода, стали применять противоракетный маневр, средства РЭБ и противорадиолокационные снаряды (ПРС). Было увеличено количество групп обеспечения и сокращена численность самолетов в составе ударных групп.
С этого времени в военном искусстве начинает проявляться тенденция возрастания противоборства между ВВС и войсками ПВО. На каждое техническое или тактическое новшество противоборствующая сторона была вынуждена реагировать целой серией мер ответного характера.
Так, изменения в тактике применения ВВС США потребовали от командования ПВО и ВВС ВНА проведения специальных мероприятий по защите ЗРК от помех; созданию подразделений для ведения РЭБ; изменению группировок ПВО и способов их боевого применения (широкое использование ЗРК из засад, оборудование сети запасных и ложных позиций, взаимного перекрытия зон поражения соседних дивизионов, создания смешанных группировок ЗРК и ЗА, применение нестандартных боевых порядков и др.).
В целом, в результате принимаемых мер по совершенствованию ПВО ВНА, американская авиация не смогла выполнить поставленные перед ней задачи и понесла серьезные потери. Только от огня ЗРВ она потеряла в небе Вьетнама более 1300 самолетов.
Выведенная из строя пусковая установка 5П71М зенитного ракетного комплекса С-125М.
Фото: US DEPARTMENT OF DEFENSE
Кульминационным моментом войны США против ДРВ стали боевые действия американских ВВС в декабре 1972 г. В тот период была спланирована и с 18 по 30 декабря силами всей американской авиацией ВВС и ВМС в Юго-Восточной Азии проведена воздушная операция под кодовым наименованием "Лайнбэкер-2". К ведению этой операции было привлечено более 800 самолетов. Американским командованием в операции планировалось завоевание превосходства в воздухе, подрыв экономического потенциала и разрушение коммуникаций ДРВ.
Замыслом руководства ВНА было предусмотрено: силами ЗРВ уничтожать, в первую очередь, стратегические бомбардировщики В-52, силами зенитной артиллерии - самолеты тактической и авианосной авиации, истребительной авиации вести бои со стратегической, тактической и авианосной авиацией только дежурными силами. Комплекс мероприятий, проведенных по инженерному оборудованию и маскировке аэродромов, позиций и КП, в основном обеспечил живучесть системы ПВО.
Несмотря на численное превосходство в воздухе американской авиации и использование современных в то время самолетов и оружия, войсками ПВО и ВВС Вьетнама было уничтожено более 80 американских самолетов, в том числе 34 В-52 (по американским данным - 15) и 5 F-111. Подробно операцию "Лайнбэкер-2" "ВКО" (с картами, схемами и таблицами) описал в предыдущих номерах.
Основным положительным опытом боевого применения войск ПВО во Вьетнаме являлось: своевременное совершенствование способов и тактических приемов применения сил и средств ПВО в соответствии с изменением характера действий авиации противника; максимальное использование маневренных возможностей ЗРК и подразделений зенитной артиллерии для сосредоточения усилий на предполагаемых направлениях действий СВН и своевременный вывод их из-под ударов после проведенных стрельб; широкое применение мероприятий по маскировке и введению противника в заблуждение; построение группировок ПВО с учетом перекрытия зон поражения, четкое управление и взаимодействие; максимальное использование смешанных группировок ЗРВ и ЗА под единым управлением.
Заслуживает внимания и первый опыт борьбы с армейской авиацией, когда на основных направлениях и предполагаемых маршрутах полетов вертолетов вьетнамские партизаны в джунглях натягивали между деревьями проволоку и канаты. Большие потери понесли американские вертолетные подразделения в ходе ведения боевых действий от огня стрелкового оружия, которым в ходе ведения боевых действий было сбито около 1000 американских вертолетов.
В качестве недостатков, выявленных в ходе военного противоборства средств ПВО Вьетнама с авиацией США, следует отнести: "распыление" сил и средств, связанное с переоценкой роли способа действий "из засад" на фоне наметившегося массирования применения СВН, в результате снижалась огневые возможности группировки ПВО, а при ведении стрельбы оставался неизрасходованный запас ракет и боеприпасов, снижались возможности по переносу и сосредоточению огня; значительное уменьшение среднего количества боеготовых дивизионов в ходе отражения ударов авиации от не всегда обоснованного удаления запасных стартовых позиций и быстроты совершения маневра на них; недостаточно использовались радиолокационные средства обеспечения стрельбы зенитной артиллерии с началом применения противорадиолокационных ракет; не всегда целесообразное по условиям воздушной обстановки предоставление командирам зенитных ракетных дивизионов права на автономное ведение боевых действий, что зачастую не позволяло полностью использовать боевые возможности ЗРК.
Во Вьетнаме был получен первый мировой опыт применения зенитных ракетных и радиотехнических соединений (частей и подразделений), который получил свое дальнейшее применение и развитие в локальных войнах на Ближнем Востоке, и, прежде всего, в арабо-израильских войнах.
АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ВОЙНЫ
Учитывая качественный и количественный состав ВВС Израиля, а также опыт первой арабо-израильской войны 1967 г., командование вооруженных сил Египта к октябрю 1973 г. создало мощную группировку сил и средств ПВО для прикрытия важнейших объектов тыла и районов сосредоточения войск. В зоне Суэцкого канала и районе Голанских высот было развернуто 2,6 тыс. зенитных орудий и 150 ЗРК).
Причем основу группировки ЗРВ составляли ЗРК средней и малой дальности с улучшенными характеристиками по защите от помех. Впервые были применены специальные подразделения РЭБ и переносные зенитные ракетные комплексы (ПЗРК).
Наличие радиолокационных средств разведки воздушного противника, подразделений РЭБ, ЗРК различного назначения, истребителей-перехватчиков позволяло арабам вести борьбу со скоростными воздушными целями в широком диапазоне высот их полета и в условиях применения средств РЭБ.
В первый день войны (6 октября 1973 г.) потери израильской авиации составили 30 самолетов. Это потребовало от командования Израиля принятия срочных мер по усилению радиопротиводействия средствам ПВО арабских стран, выделения специальных вертолетов для наблюдения за полем боя и предупреждения о пусках ЗУР.
Изменилась и тактика действий израильской авиации. Полеты стали осуществляться на предельно малых высотах. Сократилось время нанесения ударов по объектам, широко применялись отвлекающие группы и демонстративные полеты, а также в качестве ложных целей нашли применение беспилотные летательные аппараты.
Кроме того, в последующих боевых действиях с целью снижения потерь авиации от огня ЗРК с задачей уничтожения пусковых установок и РЛС ПВО арабских стран стали применяться маневренные танковые группы, в том числе действующие и в оперативной глубине.
С изменением тактики действий израильской авиации изменилась и тактика применения сил и средств ПВО: сосредоточение усилий сил и средств ПВО для прикрытия войск и объектов на наиболее важных направлениях и рубежах; боевые действия частей (подразделений) ПВО смешанного состава из засад; эффективное применение мобильного ЗРК "Квадрат" (экспортный вариант отечественного ЗРК "Куб") в сочетании с ПЗРК и зенитной артиллерией; централизованное управление группой зенитных ракетных (артиллерийских) дивизионов (батарей), находящихся в засадах; действия зенитных самоходных установок и малокалиберной зенитной артиллерии в боевых порядках прикрываемых войск (в том числе и войск ПВО); маскировка позиций средств ПВО.
Наиболее характерными действиями ПВО арабских стран были периодические выходы в назначенные районы зенитных ракетных групп (2-4 дивизиона) для действия из засад. Выдвижение осуществлялось на скрытые позиции в зеленую зону или в жилые городки и поселки. Уничтожение выбранных для обстрела целей осуществлялось нанесением внезапных ударов с пуском двух-трех ракет по данным целеуказания от передовых радиолокационных постов радиотехнических войск. Стрельба велась по целям, находившимся в зоне гарантированного поражения на высотах от 500 до 2000 м (с последующим немедленным перемещением в другой район).
Остальные дивизионы группы в это время находились в готовности для прикрытия стреляющего. Каждому дивизиону готовились одна-две запасные стартовые позиции (СП).
Кроме этого, на всю группировку ЗРВ оборудовалось 8-10 ложных СП с использованием макетов и привлечением кочующих станций разведки целей П-12.
В смешанную группировку оптимального состава включалось до 7 дивизионов (С-75 и С-125), до 3 частей зенитной артиллерии (зенап, озенадн), до 3 батарей ПЗРК "Стрела-2", до 10-12 зенитных самоходных установок ЗСУ-23-4 ("Шилка"), 1-2 роты аэростатов заграждения и подразделения обеспечения, в том числе и инженерно-маскировочная рота.
В дальнейшем стало очевидным, что при отсутствии единой автоматизированной системы управления в тактическом звене создание смешанных группировок с большим количеством огневых средств было нецелесообразно.
Кроме того, к слабым сторонам действий войск ПВО арабских стран следует отнести отсутствие взаимодействия истребительной авиации и ЗРВ, централизованного управления авиацией и войсками ПВО.
Из-за неудовлетворительной организации взаимного оповещения между ВВС и ПВО имели место неоднократные случаи обстрела своих самолетов.
Любой военачальник, неизменно придерживающийся одного набора заповедей, напрашивается на катастрофическое поражение от изобретательного противника.
Фото: US DEPARTMENT OF DEFENSE
Анализ показывает, что в локальных войнах на Ближнем Востоке самым распространенным средством ПВО арабских государств стали ПЗРК. По данным израильских военных специалистов, против ВВС Израиля в 1973-1988 гг. было применено около 7000 ЗУР этого типа. Основным средством защиты от ракет ПЗРК являлись и являются тепловые ловушки, отстреливаемые с борта летательного аппарата.
В ходе локальных войн во Вьетнаме и на Ближнем Востоке сформировались твердые взгляды на способы боевого применения ЗРВ.
При недостаточном количестве ЗРК (как это было во Вьетнаме до середины 1966 г.) основным способом их применения являлись широкие маневренные действия дивизионов из засад на вероятных направлениях полета авиации противника.
С увеличением числа комплексов войска ПВО перешли к стационарному объектовому прикрытию, а в дальнейшем к зональному, при этом продолжали иметь место объектовая оборона и действия отдельных зенитных подразделений из засад и в качестве кочующих.
Управление боевыми действиями группировок зенитных ракетных войск, зенитной артиллерии и истребительной авиации при обороне крупных центров осуществлялось по-разному.
Так, во Вьетнаме были сформированы дивизии ПВО, включающие в состав все рода войск ПВО (ИА, ЗРВ, ЗА, РТВ). Основным принципом управления боевыми действиями являлась его централизация. Однако в случае потери связи с вышестоящим командным пунктом объекты управления - зенитные ракетные (зенитно-артиллерийские и истребительные авиационные полки), дивизионы и батареи вели самостоятельные боевые действия по заранее разработанным планам. В них предусматривались различные варианты ведения боя в зависимости от действий воздушного противника.
Наряду с обороной административно-политических и экономических центров, важными задачами войск ПВО также являлись прикрытие от ударов и разведки воздушного противника коммуникаций тыла страны и группировок войск на поле боя и в оперативной глубине. Для решения каждой из них создавались как самостоятельные (Вьетнам), так и общие (Ближний Восток) группировки войск ПВО.
